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湖南法治報(bào)訊（通訊員 歐陽詩卉）近年來，益陽市大通湖區(qū)持續(xù)多維度推進(jìn)平安建設(shè)，將平安穩(wěn)定作為全區(qū)最亮眼的底色來打造，財(cái)政出資全域覆蓋的平安保險(xiǎn)、智慧平安鄉(xiāng)村、和事佬、十戶聯(lián)防、義工等一系列本地“微治理”品牌扎根結(jié)果。該區(qū)連續(xù)12年獲評省級“平安區(qū)”，2021年、2022年連續(xù)二年獲評為省平安建設(shè)先進(jìn)單位，綜治民調(diào)位列省、市前列；2020—2022年連續(xù)三年獲評省級信訪工作“三無區(qū)”“示范區(qū)”；區(qū)委政法委獲評平安湖南建設(shè)先進(jìn)集體、區(qū)信訪局獲評省信訪工作先進(jìn)集體。

圍繞“一核”為目標(biāo)，“三全治理”完善協(xié)同聯(lián)創(chuàng)體系

大通湖區(qū)緊緊圍繞“共治共建共享”為核心目標(biāo)，堅(jiān)持高位推動，區(qū)委區(qū)管委會多次召開會議研究部署平安建設(shè)工作，構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、人人負(fù)責(zé)”的平安建設(shè)制度體系和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。持續(xù)開展基層黨組織建設(shè)，對村、社區(qū)干部開展區(qū)級聯(lián)審，黨支部建在網(wǎng)格上，加強(qiáng)對網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)。推行平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。將區(qū)直單位與聯(lián)點(diǎn)村平安創(chuàng)建和民調(diào)工作同推進(jìn)同考評，促成高效聯(lián)動。規(guī)范基層自治。村“四位一體”自治模式運(yùn)行有序，村規(guī)民約、道德檔案治理基層社會初見成效。區(qū)鎮(zhèn)村三級開展區(qū)域社會治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全公開、全共享。

運(yùn)用“兩化”為依托，“一縱三橫”完善精細(xì)化服務(wù)

“天上有網(wǎng)、地上有格、身邊有黨”是大通湖區(qū)人民群眾最直白的感受，“進(jìn)一扇門，解萬般事”是該區(qū)依托多元化矛盾糾紛調(diào)解、網(wǎng)格化精細(xì)服務(wù)管理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動實(shí)踐。“一縱”構(gòu)建“綜治中心＋網(wǎng)格化＋信息化”的智治新模式，“三橫”依靠接訪下訪、各級調(diào)委會、“網(wǎng)小格”全面摸排化解矛盾糾紛。該區(qū)堅(jiān)持開展“開門大接訪”和主動下訪，搜集匯總和集中研究各類信訪難題，2022年共召開7次區(qū)信訪工作聯(lián)席會議，調(diào)處化解78個(gè)信訪問題，開展5次信訪工作督查，印發(fā)18期訪情通報(bào)。全區(qū)共成立92個(gè)微信網(wǎng)格群，網(wǎng)小格解決訴求7552條，滿意度均達(dá)99.83%。道德檔案共建檔28532戶，錄入事跡8045條，道德檔案評議率132.89%?！耙徽臼健痹V訟服務(wù)體系連續(xù)三年排名全省第一，共完成訴前調(diào)解案件270件，訴前調(diào)解成功案件236件，調(diào)解成功率92.19%，訴前調(diào)解平均辦理時(shí)長7.2天。各級人民調(diào)解組織排查調(diào)處各類矛盾糾紛956起，調(diào)解成功率97.3%，其中行業(yè)性專業(yè)性和其他調(diào)委會調(diào)解案件393起，涉案金額1717.7萬元，涉及糾紛當(dāng)事人1956人，村（社區(qū)）調(diào)委會調(diào)解案件占鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會調(diào)解案件總數(shù)達(dá)96.8%，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

提升“三效能”為抓手，“軟硬結(jié)合”完善法治鄉(xiāng)村建設(shè)

全區(qū)政法機(jī)關(guān)圍繞主責(zé)主業(yè)，從提升打擊違法犯罪、司法便民利民、法治宣傳建設(shè)等三個(gè)方面的效能為抓手，通過執(zhí)法的“剛性”和為民的“柔性”相結(jié)合的手段，優(yōu)化全域治安防控硬件建設(shè)，營造優(yōu)質(zhì)“軟性”營商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全區(qū)刑事立案196起，破案123起，破案率62.76%，實(shí)現(xiàn)命案18年全破。查處非法捕撈案件7起，移送起訴11人。受理電詐類案件48起，破案8起，抓獲涉詐人員59人，實(shí)現(xiàn)了發(fā)案和受損金額雙下降。網(wǎng)格化執(zhí)行落地落實(shí)，各鎮(zhèn)村網(wǎng)格員提供被執(zhí)行人下落信息或可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索70余條。全年受理執(zhí)行案件227件，結(jié)案209件，結(jié)案率92.1%。新收31件涉民營企業(yè)民事案件，結(jié)案26件，案件平均審理周期縮短至51.4天。新建“雪亮工程”后續(xù)工程193個(gè)公共安全視頻探頭，上線率97.2%。區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心、視頻監(jiān)控中心全覆蓋，線上巡邏和義務(wù)巡邏相結(jié)合，治安狀況持續(xù)向好。2022年全區(qū)行政案件同比下降8.11%，刑案同比下降37.36%。著力法治建設(shè)提振鄉(xiāng)村振興，全面啟動“八五”普法工作，組織開展大學(xué)生寒暑假“送法下鄉(xiāng)”活動。全方位開展公共法律服務(wù)，區(qū)公共法律服務(wù)中心共接待群眾法律咨詢476人次，辦理法律幫助案件93件，完成法律援助案件42件，為群眾提供優(yōu)質(zhì)司法鑒定服務(wù)，辦理司法鑒定案件40件。人民群眾的安全感、獲得感得到有效提升，全民學(xué)法、全民守法、全民用法的良好氛圍日漸濃厚。

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：歐陽詩卉

責(zé)編：楊紹銀

來源：湖南法治報(bào)